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미첼 바첼레트

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목차

1. 개요

미첼 바첼레트는 칠레의 정치인으로, 2006년부터 2010년까지, 그리고 2014년부터 2018년까지 칠레 대통령을 역임했다. 칠레 역사상 첫 여성 대통령이자 라틴 아메리카에서 세 번째로 선출된 여성 국가 수반이다. 의사 출신으로, 2000년과 2002년에는 보건부 장관과 국방부 장관을 차례로 역임했다. 대통령 재임 기간 동안 사회 복지 정책을 추진하고, 경제협력개발기구(OECD) 가입을 이끌었다. 퇴임 후에는 유엔 여성기구 대표와 유엔 인권 고등판무관을 역임했다.

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미첼 바첼레트 - [인물]에 관한 문서
지도 정보
기본 정보
2019년의 미첼 바첼레트
2019년의 바첼레트
이름베로니카 미첼 바첼레트 헤리아
로마자 표기beˈɾonika miˈʃel βaʃeˈle ˈxeɾja
출생일1951년 9월 29일
출생지산티아고, 칠레
국적칠레
배우자Jorge Dávalos Cartes (1978–1984, 별거)
자녀3명
학력칠레 대학교 (MD, 의학박사)
직업소아과 의사/공공 보건 의사
서명Firma de Michelle Bachelet.svg
웹사이트미첼 바첼레트 공식 웹사이트
정치 활동
정당칠레 사회당
다른 정당콘세르타시온 (1988–2013), 누에바 마요리아 (2013–2018)
종교무신론
유엔 인권 고등판무관
직책제7대 국제연합 인권 고등판무관
사무총장안토니우 구테흐스
부판무관케이트 길모어
임기 시작2018년 9월 1일
임기 종료2022년 8월 31일
전임자제이드 라드 알 후세인
후임자폴커 튀르크
칠레 대통령
직책제33대 및 제35대 칠레의 대통령
임기 시작 (첫 번째)2006년 3월 11일
임기 종료 (첫 번째)2010년 3월 11일
전임자 (첫 번째)리카르도 라고스
후임자 (첫 번째)세바스티안 피녜라
임기 시작 (두 번째)2014년 3월 11일
임기 종료 (두 번째)2018년 3월 11일
전임자 (두 번째)세바스티안 피녜라
후임자 (두 번째)세바스티안 피녜라
태평양 동맹 의장
직책태평양 동맹 의장
임기 시작2016년 7월 1일
임기 종료2017년 6월 30일
전임자오얀타 우말라
후임자후안 마누엘 산토스
UN 여성 기구
직책UN 여성 기구 사무총장
사무총장반기문
부총장락쉬미 푸리
임기 시작2010년 9월 14일
임기 종료2013년 3월 15일
전임자직책 설립
후임자락쉬미 푸리 (직무대행)
남아메리카 국가 연합 의장
직책남아메리카 국가 연합 의장
임기 시작2008년 5월 23일
임기 종료2009년 8월 10일
전임자직책 설립
후임자라파엘 코레아
국방부 장관
직책칠레 국방부 장관
대통령리카르도 라고스
임기 시작2002년 1월 7일
임기 종료2004년 10월 1일
전임자마리오 페르난데스 바에사
후임자하이메 라비넷
보건부 장관
직책칠레 보건부 장관
대통령리카르도 라고스
임기 시작2000년 3월 11일
임기 종료2002년 1월 7일
전임자알렉스 피게로아
후임자오스발도 아르타자
가족 관계
아버지알베르토 바첼레
어머니앙헬라 헤리아

2. 생애

살바도르 아옌데의 인민연합 정부 초기 사회주의 청년에 입당했던 바첼레트는 1973년 아우구스토 피노체트의 군사 쿠데타 이후 아버지 알베르토 바첼레트가 "국가 반역" 혐의로 체포되어 고문 끝에 사망하자, 정보국(DINA)에 의해 어머니와 함께 체포되어 비야 그리말디 등에서 고문을 당했다.[17] 이후 오스트레일리아를 거쳐 동독으로 망명하여 훔볼트 베를린 대학교에서 의학 과정을 계속했다.[21]

1979년 칠레로 귀환하여 1982년 칠레 대학교에서 의학 학위를 받았으나, "정치적 이유"로 의사 활동이 불허되었다.[7] 그러나 칠레 의사 학교 장학금으로 로베르토 델 리오 병원에서 소아과 및 공공 보건 전문 과정을 밟았고, 비정부기구인 피데에(PIDEE)에서 군부 체제 피해자 자녀들을 지원하며 1990년까지 일했다.

2. 1. 어린 시절과 교육

산티아고에서 칠레 공군 소장 알베르토 바첼레트 마르티네스와 고고학자 앙헬라 헤리아 고메스 사이에서 태어났다. 아버지의 직업 때문에 킨테로, 모레노 공항, 산 베르나르도의 공군 기지에서 살았으며, 1962년과 1963년 사이에는 미국에서 살았다.[9]

이후 산티아고로 돌아와 리세오 Nº 1 하비에라 카레라 고등학교에서 고교 과정을 이수하며 여러 음악 및 연극 그룹에서 활동했다. 이 시기 호세 미겔 카레라 전국 학교 학생들과도 교류했다.[22][14] 1970년 칠레 대학교 의과대학에 입학하여[22][14][15], 이후 전염병 전문 외과 의사로 졸업했다.

바첼레트의 증조할아버지인 루이-조제프 바첼레트 라피에르는 1860년 프랑스계 와인 상인이었고, 샤사뉴-몽라셰에서 칠레로 이민왔다.[9] 그의 아들 헤르만은 1862년 산티아고에서 태어나 1891년 프랑스계와 스위스계 혈통의 여성과 결혼했고, 1894년에 아들 알베르토 바첼레트 브란트를 낳았다.[9]

바첼레트의 외증조할아버지인 마시모 헤리아 차콘은 바스크계 혈통으로, 칠레에서 농업공학 학위를 받은 최초의 인물이었다.[10] 그는 칠레에 여러 농업학교를 설립했고,[10] 영국인 의사의 딸과 결혼했다. 그들의 아들인 마시모 헤리아 존슨은 앙헬라 고메스 사모라와 결혼하여 다섯 자녀를 두었는데, 바첼레트의 어머니는 넷째였다.[9]

2. 2. 군부 독재와 망명

공군 소장인 아버지 알베르토 바첼레트와 고고학자 어머니 앙헬라 헤리아 사이에서 산티아고에서 태어났다. 아버지의 직업 때문에 킨테로, 모레노 공항과 산베르나르도의 공군 기지에서 살았으며 1962년과 1963년 사이에 미국에서 살았다.

이후 산티아고로 돌아와 하비에라 카레라 1번 고등학교에서 고교 과정을 이수하며 여러 음악과 연극 그룹에서 활동하며 마르코 안토니오 데 라 파라 등의 호세 미겔 카레라 전국 학교의 학생들과 어울렸다.

1970년 바첼레트는 칠레 대학 의대에 입학하여 이후 전염병 전문 외과 의사로 졸업하게 된다. 그리하여 살바도르 아옌데의 인민연합 정부 초기에 사회주의 청년에 입당했다. 1972년 아버지는 배급과 가격 훈타 (JAP)의 책임을 맡게 되었다.

1973년 9월 11일 미국의 지원을 받은 피노체트의 군사 쿠데타가 벌어지자 알베르토 바첼레트는 "국가 반역"을 구실로 공군 사관 학교에 감금되었다.[235] 부하들에게 집중적인 고문을 당한 끝에 장군은 1974년 3월 12일 산티아고 공중 형무소에서 심장합병증으로 사망하였다.[235] 당시 의대 3학년이던 미첼레 바첼레트는 학업을 계속하며 피노체트 군사독재정권의 좌파 탄압을 피해, 지하 전위당으로 탈바꿈한 칠레 사회당을 계속 지지하다 1975년 1월 10일 정보국(DINA)에 어머니와 함께 체포되었다.[17]

고문과 암매장으로 악명높은 비야 그리말디(centro de detention)으로 후송되어 고문 취조를 당하며 쿠아트로 알라모스로 후송되었다.[18] 2013년, 바첼레트는 그곳에서 DINA 국장 마누엘 콘트레라스에게 심문을 받았다고 말했습니다.[19] 모녀는 일 년 뒤 오스트레일리아로 망명을 떠나[21] 동독에 자리를 잡았다. 당시 칠레의 좌파 운동가들은 피노체트 군사 독재정권의 탄압을 피해 다른 국가로 망명하는 일이 많았다. 베를린 훔볼트 대학교에서 의학 과정을 계속하며 건축가 호르헤 다발로스와 결혼하여 라이프치히에서 맏아들 세바스티안을 낳았다. 2004년 바첼레트는 자신의 고문에 대해 "다른 사람들이 겪은 고통에 비하면 아무것도 아니었다"라고 말했습니다. 그녀는 "욕설을 퍼붓고 흔들렸으며", 그녀와 그녀의 어머니는 "서로를 죽이겠다고 위협"받았습니다. 그녀는 "전기 고문을 받은 적은 없었지만",[23][24] 다른 수감자들이 전기 고문을 받는 것을 보았습니다.

1976년 워싱턴 D.C.에서 피노체트의 비밀경찰에 의해 암살된 전 칠레 장관 오를란도 레텔리에르 추모


1975년 5월, 바첼레트는 오스트레일리아를 떠나 동독으로 이주하여 동독으로부터 포츠담 암 슈테른에 아파트를 배정받았다. 그녀의 어머니는 한 달 후에 합류하여 라이프치히에서 따로 살았다. 1976년 10월, 바첼레트는 동독 대학에서 의학 공부를 더 깊이 하기 위한 발판으로 바벨스베르크 지역의 공동 클리닉에서 일하기 시작했다. 이 기간 동안 그녀는 또 다른 칠레 망명자인 건축가 호르헤 레오폴도 다발로스 카르테스를 만나 1977년 결혼했다. 1978년 1월, 바첼레트는 라이프치히 대학교(현 라이프치히 대학교)의 헤르더 연구소에서 독일어를 공부하기 위해 라이프치히로 갔다. 그녀는 1978년 6월 다발로스와의 사이에서 첫 아이인 호르헤 알베르토 세바스티안을 낳았다. 그녀는 1978년 9월 2년 동안 훔볼트 베를린 대학교에서 의학 공부를 계속하기 위해 포츠담으로 돌아왔다. 그러나 학생으로 등록한 지 5개월 만에 그녀는 조국으로 돌아갈 수 있는 허가를 받았다.[25]

1979년 칠레 대학으로 귀환하여 학업을 재개하며 1982년 학위를 받고 딸 프란시스카를 낳는다.

피노체트 하 칠레의 기관들은 "정치적 이유"를 들어 의사로서의 활동을 불허했다.[7] 그러나 칠레 의사 학교의 장학금을 이용하여 로베르토 델 리오 병원에서 소아과와 공공 보건 전문 과정을 밟았다. 호르헤 다발로스와 이혼하며 비정부단체인 피데에 (PIDEE, 비상사태 등에 의하여 유아기 상처에 대한 보호 단체)에서 군부 체제 피해자들의 자녀들에게 지원을 제공하며 1990년까지 일했다.

다양한 정보 출처에 의하면 미첼 바첼레트는 1983년 아우구스토 피노체트 정권의 독재정치에 반대하여 설립된 공산주의 무장 게릴라 조직인 마누엘 로드리게스 애국전선 (FPMR)의 일원과 애인 관계를 유지했다.

그녀는 자신이 절대로 FPMR 의 활동 또는 어떠한 게릴라 활동에도 참여하지 않았다고 하였지만 FPMR의 일원과 관계를 가졌다는 것은 시인하였다. 이것은 우알펜 대선 토론에서 후보가 공개적으로 시인한 바 있다.

2. 3. 반독재 투쟁

1979년, 바첼레트는 4년간의 망명 생활 후 칠레로 돌아왔다. 동독 의과대학 학점은 인정되지 않아, 망명 전 중단했던 지점부터 다시 공부를 시작해야 했다.[26] [27] 1983년 1월 7일, 칠레 대학교에서 의사-외과의로 졸업했다.[26] [27] 바첼레트는 공공 부문에서 일하고 싶었지만, 군사 정부는 "정치적 이유"로 일반의 근무 요청을 거절했다.[7]

하지만 바첼레트의 학업 성취와 발표 논문 덕분에 칠레 의학 협회 장학금을 받아 칠레 대학교 로베르토 델 리오 아동병원에서 소아과와 공중보건을 전문으로 공부할 수 있었다(1983-1986). "재정적 이유"로 자격증을 받지 못했지만, 우수한 성적으로 과정을 마쳤다.[28]

이 기간 동안 바첼레트는 산티아고와 칠란에서 실종자와 고문 피해자 자녀들을 지원하는 비정부기구 PIDEE(비상사태로 인한 아동 피해 보호 재단)에서 일했다. 1986년부터 1990년까지 재단 의료부 부장을 역임했다. 1985년부터 1987년까지 바첼레트는 마누엘 로드리게스 애국전선(1986년 피노체트 암살을 시도한 무장 단체) 대변인이자 엔지니어인 알렉스 보이코비치 트라이어[29]와 연애 관계를 맺었다. 이 연애는 대선 운동 기간 동안 사소한 문제였으며, 바첼레트는 보이코비치의 어떤 활동도 지지한 적이 없다고 말했다.[10]

3. 정치 경력

1990년대 초, 바첼레트는 칠레 수도권 서남부 보건 서비스와 전국 에이즈 위원회에서 전염병 전문가로 활동했다. 1994년부터 1997년까지는 보건 장관 보조 책임을 맡았다. 1996년에는 정치.전략 문제 연구소에서 "대륙 방어 전략" 강의를 수강하고 우수한 성적과 대통령 장학금을 받아 미국 워싱턴의 범아메리카 방어 전략 학교에서 공부했다. 1998년 칠레로 돌아와 국방 장관 보좌관으로 일했다.

2000년 3월 11일, 리카르도 라고스 대통령은 바첼레트를 보건부 장관으로 임명하고, 3개월 안에 보건소의 "cola"(대기 명단 초만원 현상)를 없애는 임무를 부여했다. 비록 이 임무는 실패했지만, 보건소 이용자들의 불편은 다소 개선되었다. 바첼레트는 임무 실패에 대한 책임을 지고 사표를 제출했으나, 라고스 대통령은 이를 반려하고 계속 직책을 맡겼다.[10]

2002년 내각 재편성으로 바첼레트는 칠레 공화국 역사상 최초의 여성 국방부 장관이 되었다. 국방부 장관 재임 중, 여론 조사에서 대중적 지지도가 상승하며 차기 대권 주자로 떠올랐다.

2002년, 당시 칠레 국방부 장관이었던 바첼레트가 미국의 국방장관 도널드 럼즈펠드와 회담하는 모습


2004년 9월 말, 솔레다드 알베아르 장관의 사임과 함께 바첼레트는 차기 대선을 위해 국방 장관직을 사임했다. 민주화를 위한 정당 협력체는 칠레 연합의 단일 후보 호아킨 라빈에 맞설 후보 단일화를 위해 2005년 7월 31일 경선을 치르기로 했다. 그러나 5월 24일 알베아르 후보가 기권하면서 바첼레트는 연대의 유일한 대선 후보가 되었다.

13번 채널과 에스파냐어 CNN에 방영되는 텔레비전 토론에 참여하는 바첼레트


2005년 12월 11일 선거에서 바첼레트는 45.95%를 얻어 25.41%를 얻은 세바스티안 피녜라를 제치고 1위를 차지했지만, 과반수를 얻지 못해 2006년 1월 15일 2차 선거를 치렀다. 2차 선거에서 53.5%를 획득하여 칠레 독립 196년 역사상 최초의 여성 대통령이 되었다.

3. 1. 초기 정치 활동

1970년, 바첼레트는 대학 1학년 때 사회주의 청년회에 가입하여 인민연합을 적극적으로 지지했다. 쿠데타 직후, 그녀와 어머니는 지하 사회당 지도부를 위해 밀사로 일하며 저항 운동 조직을 시도했다. 그러나 결국 거의 모두 체포되어 강제 실종되었다.[31]

1979년 칠레로 돌아온 바첼레트는 칠레 대학교에 복학하여 반정부 활동을 재개했고, 1983년 의과대학을 졸업했다. 군사 정부는 "정치적 이유"로 그녀가 일반의로 근무하는 것을 거부했지만,[7] 학업 성취와 논문을 인정받아 칠레 의학 협회 장학금으로 칠레 대학교 로베르토 델 리오 아동병원에서 소아과와 공중보건을 전공했다(1983-1986). "재정적 이유"로 자격증을 받지는 못했지만,[28] 이 기간 동안 PIDEE(비상사태로 인한 아동 피해 보호 재단)에서 산티아고와 칠란의 실종자 및 고문 피해자 자녀들을 지원하며 1986년부터 1990년까지 재단 의료부 부장을 역임했다.

1980년대 후반, 바첼레트는 칠레 민주주의 회복을 위해 정치적으로 활동했다. 1995년 사회당 중앙위원회 위원이 되었고, 1998년부터 2000년까지 정치위원회에서 활동했다. 1996년에는 라스 콘데스 시장 선거에서 호아킨 라빈과 경쟁했으나, 2.35%의 득표율로 4위에 그쳤다.

1990년 칠레의 민주주의 이행 이후, 바첼레트는 보건부 산티아고 서부 보건 서비스에서 근무했고, 범미 보건 기구(Pan-American Health Organization), 세계보건기구(World Health Organization), 독일 기술 협력단(Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit)의 자문관으로 일했다. 국가 에이즈 위원회(Conasida)에서 일하던 중 동료 의사인 아니발 에르난 엔리케스 마리치와 연애하여 1992년 셋째 딸 소피아 카탈리나를 낳았고, 이들의 관계는 몇 년 후 끝났다. 1994년 3월부터 1997년 7월까지 바첼레트는 보건부 차관의 수석 보좌관으로 일했다.[30]

군민 관계에 대한 관심으로 1996년 국립 정치 전략 연구원(ANEPE)에서 군사 전략을 공부하여 수석을 차지했고,[7] 이 성취로 대통령 장학금을 받아 워싱턴 D.C.의 범미 방위 대학(Inter-American Defense College)에서 1998년 대륙 방위 과정을 수료했다. 같은 해 칠레로 돌아와 국방부 장관의 수석 보좌관으로 일했고, 칠레군 육군 사관학교에서 석사 군사학 프로그램을 졸업했다.

2000년 3월 11일, 리카르도 라고스 대통령은 바첼레트를 보건 장관으로 임명하며 보건소의 "cola" (대기 명단 초만원 현상)를 3개월 안에 없애도록 지시했다. 비록 이 임무에는 실패했지만, 보건소 이용자들의 불편은 다소 개선되었다. 바첼레트는 임무 실패에 책임을 지고 사표를 제출했지만, 대통령은 이를 반려했다.

2002년 내각 재편성으로 바첼레트는 칠레 역사상 최초의 여성 국방 장관이 되었다.

3. 2. 보건부 장관 및 국방부 장관

1998년 칠레로 돌아와 국방 장관을 보조했다. 2000년 3월 11일 리카르도 라고스 대통령이 바첼레트를 보건부 장관으로 임명하면서 보건소의 "cola" (대기 명단 초만원 현상)를 3개월 안에 없애달라고 부탁했다. 비록 임무에는 실패했지만, 보건소 이용자들의 불편은 다소 개선되었다. 바첼레트는 임무 실패에 책임을 지고 사표를 제출했지만, 대통령은 이를 반려하고 계속 직책을 맡겼다.[10] 바첼레트는 성폭행 피해자들을 위해 사후 피임약을 무료로 배포하도록 승인하여 논란을 일으키기도 했다.

2002년 내각 재편성으로 바첼레트는 칠레 공화국 역사상 최초의 여성 국방부 장관이 되었다. 이는 칠레뿐만 아니라 라틴아메리카 역사상 최초였다. 국방부 장관 임직 중 여론 조사에서 그의 대중적 지지도가 상승하며 차기 대권 주자로 떠오르게 되었다.

3. 3. 2005-2006년 대통령 선거

2004년 9월 말, 솔레다드 알베아르 장관이 사임하자 바첼레트는 차기 대선을 위해 국방 장관직을 사임했다. 민주화를 위한 정당 협력체는 칠레 연합의 단일 후보 호아킨 라빈에 맞설 후보 단일화를 위해 2005년 7월 31일 경선을 치르기로 했다. 그러나 5월 24일 알베아르 후보가 기권하면서 바첼레트는 연대의 유일한 대선 후보가 되었다.

2005년 12월 11일 선거에서 바첼레트는 45.95%를 얻어 25.41%를 얻은 세바스티안 피녜라를 제치고 1위를 차지했지만, 과반수를 얻지 못해 2006년 1월 15일 2차 선거를 치렀다. 2차 선거에서 53.5%를 획득하여 칠레 독립 196년 역사상 최초의 여성 대통령이 되었다. 이는 라틴아메리카에서 여섯 번째 여성 국가 수반이며, 직선으로 당선된 것은 세 번째였다.[32]

3. 4. 첫 번째 임기 (2006-2010)

미첼 바첼레트는 2006년부터 2010년까지 칠레의 대통령을 역임했다. 그녀는 남미 최초의 여성 국방장관 등을 역임한 후 대통령에 당선되었으며, 중도실용주의 리더십으로 칠레의 경제 성장을 이끌었다.

2004년 말, 여론조사에서 바첼레트의 인기가 높아지면서 민주당 연합(Concertación de los Partidos por la Democracia; CPD) 내에서 유력한 대선 후보로 떠올랐다. 그녀는 처음에는 주저했지만, 결국 지지자들의 요청에 따라 사회당의 대통령 후보로 선출되었다.[35][36] 2005년 12월 대선에서 46%의 득표율을 기록하며 결선 투표에 진출했고, 2006년 1월 15일 결선 투표에서 53.5%의 득표율로 세바스티안 피녜라 후보를 누르고 칠레 최초의 여성 대통령이 되었다.[37][38]

바첼레트의 첫 임기 동안 칠레는 2010년 1월 경제협력개발기구(OECD)에 가입하는 성과를 거두었다. 그녀는 퇴임 직전 여론조사에서 85%의 높은 지지율을 기록했다.[253] 그러나 칠레 헌법에 따라 대통령은 연임할 수 없었기에,[37] 2010년 3월 11일 퇴임했다.

바첼레트의 지지율은 취임 초기에는 높았으나, 학생 시위와 트란산티아고(Transantiago) 계획 실패 등으로 인해 하락하기도 했다.[104] 그러나 2008년 9월 세계 금융 위기 이후 경제 정책을 통해 지지율을 회복하여 높은 지지율로 임기를 마쳤다.[109]

3. 4. 1. 국내 정책

바첼레트는 남미 첫 여성 국방장관 등을 거쳐 대통령이 된 후, 남녀 동수 내각을 구성하고 과거사 청산도 주도했다.[253] 법학자 조국 서울대학교 법학과 교수에 따르면, 바첼레트는 보육시설을 만들어 여성들의 복지를 위했고, 덕분에 여성들의 고용률이 높아졌다.[254]

2006년 1월 30일, 바첼레트는 선거 인증 법원(Tricel)에 의해 당선인으로 선포되었고, 남성과 여성의 수가 동일한 최초의 내각을 발표했다. 연합 내 힘의 균형을 반영하여 기독교민주당에서 7명, 민주당(PPD)에서 5명, 사회당(PS)에서 4명, 사회민주급진당(PRSD)에서 1명, 그리고 무소속 3명의 장관을 임명했다.

직책이름정당임기 시작임기 종료
내무부 장관안드레스 살디바르 (Andrés Zaldívar)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 3월 11일2006년 7월 14일
내무부 장관벨리사리오 벨라스코 (Belisario Velasco) (사임)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 7월 14일2008년 1월 4일
내무부 장관에드문도 페레스 요마 (Edmundo Pérez Yoma)칠레 기독교 민주당 (DC)2008년 1월 8일2010년 3월 11일
외교부 장관알레한드로 폭슬리 (Alejandro Foxley)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 3월 11일2009년 3월 13일
외교부 장관마리아노 페르난데스 (Mariano Fernández)칠레 기독교 민주당 (DC)2009년 3월 13일2010년 3월 11일
국방부 장관비비안 블랑로 (Vivianne Blanlot)칠레 민주당 (PPD)2006년 3월 11일2007년 3월 27일
국방부 장관호세 고니 (José Goñi)칠레 민주당 (PPD)2007년 3월 27일2009년 3월 12일
국방부 장관프란시스코 비달 (Francisco Vidal)칠레 민주당 (PPD)2009년 3월 12일2010년 3월 11일
재무부 장관안드레스 벨라스코 (Andrés Velasco)무소속 (Ind.)2006년 3월 11일2010년 3월 11일
장관회의 의장폴리나 벨로소 (Paulina Veloso)칠레 사회당 (PS)2006년 3월 11일2007년 3월 27일
장관회의 의장호세 안토니오 비에라-갈로 (José Antonio Viera-Gallo)칠레 사회당 (PS)2007년 3월 27일2010년 3월 10일
정부 홍보 담당 장관리카르도 라고스 베버 (Ricardo Lagos Weber)칠레 민주당 (PPD)2006년 3월 11일2007년 12월 6일
정부 홍보 담당 장관프란시스코 비달 (Francisco Vidal)칠레 민주당 (PPD)2007년 12월 6일2009년 3월 12일
정부 홍보 담당 장관카롤리나 토하 (Carolina Tohá) (사임)칠레 민주당 (PPD)2009년 3월 12일2009년 12월 14일
정부 홍보 담당 장관필라르 아르마네트 (Pilar Armanet)칠레 민주당 (PPD)2009년 12월 18일2010년 3월 11일
경제부 장관잉그리드 안토니예비치 (Ingrid Antonijevic)칠레 민주당 (PPD)2006년 3월 11일2006년 7월 14일
경제부 장관알레한드로 페레이로 야시기 (Alejandro Ferreiro Yazigi)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 7월 14일2008년 1월 8일
경제부 장관우고 라바도스 (Hugo Lavados)칠레 기독교 민주당 (DC)2008년 1월 8일2010년 3월 11일
사회개발부 장관클라리사 하디 (Clarisa Hardy)칠레 사회당 (PS)2006년 3월 11일2008년 1월 8일
사회개발부 장관파울라 퀸타나 (Paula Quintana)칠레 사회당 (PS)2008년 1월 8일2010년 3월 11일
교육부 장관마르틴 질릭 (Martín Zilic)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 3월 11일2006년 7월 14일
교육부 장관야스나 프로보스테 (Yasna Provoste) (탄핵받음)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 7월 14일2008년 4월 3일
교육부 장관르네 코르타사르 (René Cortázar) (권한대행)칠레 기독교 민주당 (DC)2008년 4월 3일2008년 4월 18일
교육부 장관모니카 히메네스 (Mónica Jiménez)칠레 기독교 민주당 (DC)2008년 4월 18일2010년 3월 11일
사법부 장관이시드로 솔리스 (Isidro Solís)사회민주급진당 (PRSD)2006년 3월 11일2007년 3월 27일
사법부 장관카를로스 말도나도 (Carlos Maldonado)사회민주급진당 (PRSD)2007년 3월 27일2010년 3월 11일
노동부 장관오스발도 안드라데 (Osvaldo Andrade) (사임)칠레 사회당 (PS)2006년 3월 11일2008년 12월 10일
노동부 장관클라우디아 세라노 (Claudia Serrano)칠레 사회당 (PS)2008년 12월 15일2010년 3월 11일
공공사업부 장관에두아르도 비트란 (Eduardo Bitrán)칠레 민주당 (PPD)2006년 3월 11일2008년 1월 11일
공공사업부 장관세르히오 비타르 (Sergio Bitar)칠레 민주당 (PPD)2008년 1월 11일2010년 3월 11일
교통부 장관세르히오 에스페호 (Sergio Espejo)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 3월 11일2007년 3월 27일
교통부 장관르네 코르타사르 (René Cortázar)칠레 기독교 민주당 (DC)2007년 3월 27일2010년 3월 11일
보건부 장관마리아 솔레다드 바리아 (María Soledad Barría) (사임)칠레 사회당 (PS)2006년 3월 11일2008년 10월 28일
보건부 장관알바로 에라소 (Álvaro Erazo)칠레 사회당 (PS)2008년 11월 6일2010년 3월 11일
주택부 장관파트리시아 포블레테 (Patricia Poblete)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 3월 11일2010년 3월 11일
국가자산부 장관로미 슈미트 (Romy Schmidt)칠레 민주당 (PPD)2006년 3월 11일2010년 1월 6일
국가자산부 장관자클린 와인스타인 (Jacqueline Weinstein)칠레 민주당 (PPD)2010년 1월 6일2010년 3월 11일
농업부 장관알바로 로하스 (Álvaro Rojas)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 3월 11일2008년 1월 8일
농업부 장관마리헨 혼콜 (Marigen Hornkohl)칠레 기독교 민주당 (DC)2008년 1월 8일2010년 3월 11일
광산부 장관카렌 포니아치크 (Karen Poniachik)무소속 (Ind.)2006년 3월 11일2008년 1월 8일
광산부 장관산티아고 곤잘레스 라라인 (Santiago González Larraín)사회민주급진당 (PRSD)2008년 1월 8일2010년 3월 11일
에너지부 장관카렌 포니아치크 (Karen Poniachik)무소속 (Ind.)2006년 3월 11일2007년 3월 29일
에너지부 장관마르셀로 토크만 (Marcelo Tokman)칠레 민주당 (PPD)2007년 3월 29일2010년 3월 11일
여성부 장관라우라 알보르노스 (Laura Albornoz)칠레 기독교 민주당 (DC)2006년 3월 11일2009년 10월 20일
여성부 장관카르멘 안드라데 (Carmen Andrade)칠레 사회당 (PS)2009년 10월 20일2010년 3월 11일
문화부 장관폴리나 우르티아 (Paulina Urrutia)무소속 (Ind.)2006년 3월 11일2010년 3월 11일
환경부 장관아나 리야 우리아르테 (Ana Lya Uriarte)칠레 사회당 (PS)2007년 3월 27일2010년 3월 11일



발파라이소 취임식에서 다른 지도자들과 함께 손을 흔드는 바첼레트


2006년 3월, 바첼레트는 연금 제도 개혁 자문위원회를 구성했다.[40] 2008년 3월, 바첼레트는 연금 개혁 법안에 서명했는데, 이 법안은 기여 이력에 관계없이 빈곤층 60%에게 최저 연금을 보장하고, 출산한 여성 연금 수급자에게 자녀 1명당 보너스를 지급했다.[42][43]

2006년 10월, 바첼레트는 약 120만 명의 근로자에게 혜택을 줄 하도급 근로자 보호 법안을 제정했다.[44] 2009년 6월에는 성별에 관계없이 동일한 일에 대해 동일한 임금을 보장하는 임금 평등 법안을 도입했다.[45]

2009년 9월, 바첼레트는 취약한 0세부터 6세까지의 어린이들에게 종합적인 사회 서비스를 제공하는 "칠레는 당신과 함께 성장합니다(Chile Grows with You)" 계획에 서명했다.[46]

2008년부터 2010년 사이에 바첼레트 정부는 초등학교 1학년부터 4학년까지 어린이가 있는 가장 빈곤한 40만 가구에 책을 담은 "문학 가방"을 배포했다.[47]

2009년 3월, 바첼레트는 저소득층 7학년 우수 학생들에게 무료 컴퓨터를 제공하는 "내 PC를 선택합니다(I Choose my PC)" 프로그램을 시작했다.[48] 2009년과 2010년에는 공공 병원에서 태어난 모든 아기들에게 산모 패키지를 제공했다.[49][50] 2010년 1월, 바첼레트는 14세 미만 청소년에게도 부모 동의 없이 응급 피임약을 배포할 수 있도록 허용하는 법률을 공포하고, 고등학교에 성교육 프로그램 추가를 의무화했다.[51]

2006년 4월, 30년 만에 전국적인 고등학생 시위가 발생하자, 바첼레트는 2006년 6월, 81명으로 구성된 자문위원회를 설립하여 교육 시스템 변화를 제안했다. 위원회는 2006년 12월 최종 보고서를 발표했다.[52] 2009년 8월, 바첼레트는 교육 개혁 법안에 서명하여 교육 감독청과 교육품질평가원을 설립했다.[53]

대통령 재임 기간 동안 바첼레트는 산티아고에 18개의 새로운 지하철역을 개통했다.[54][55] 2009년 12월에는 산티아고 지하철 신규 노선 건설을 발표했다.[56]

2007년 2월, 트란산티아고(Transantiago) 도입으로 산티아고의 교통 시스템이 변화했지만, 언론, 이용자, 야당으로부터 비판을 받았고, 바첼레트의 인기도 하락했다.[37] 2008년 9월, 칠레 헌법재판소는 교통 시스템 자금 조달을 위한 미주개발은행(Inter-American Development Bank) 대출을 위헌으로 선언했다.[59]

2010년 2월 27일, 규모 8.8의 지진이 발생하여 500명이 넘는 사망자가 발생하고 광범위한 피해가 발생했다. 바첼레트 정부는 느린 대응으로 비판을 받았다.[37][61][62][63] 바첼레트는 재난 상태를 선포하고 군대를 파병했지만, 군대 배치가 늦었다는 비판을 받았다.[64][65][66]

2010년 1월, 바첼레트가 에두아르도 프레이(Eduardo Frei Ruiz-Tagle) 전 대통령과 리카르도 라고스(Ricardo Lagos) 전 대통령과 함께 칠레 기억과 인권 박물관 개관식에 참석한 모습


2010년 1월, 바첼레트는 칠레 기억과 인권 박물관을 개관했다.[67] 11월에는 국가 인권 기관 설립 법안을 공포했다.[68]

2008년 8월, 바첼레트는 정보 공개 법안에 서명했다.[70]

2010년 1월, 바첼레트는 환경부를 설립하는 법안을 제정했다.[72][73]

3. 4. 2. 외교 정책

바첼레는 남미 첫 여성 국방장관 등을 거쳐 대통령이 된 후, 남녀 동수 내각을 구성하고 과거사 청산을 주도했다. 중도실용주의 리더십으로 경제 성장을 이끌어, 칠레는 2010년 1월 경제협력개발기구(OECD)에 가입했다.[253]

2006년 8월, 바첼레는 리카르도 라고스 정부 시절 체결된 중화인민공화국과의 자유무역협정(FTA)을 발표했는데, 이는 중국과 라틴 아메리카 국가 간의 첫 번째 자유무역협정이었다.[236] 2007년 8월에는 일본 및 인도와 유사한 협정을 발표했다. 2006년 10월에는 뉴질랜드, 싱가포르, 브루나이와의 다자간 무역 협정인 환태평양 전략경제동반자협정(P4)을 발표했다. 그녀는 오스트레일리아, 베트남, 터키, 말레이시아 등 다른 국가들과도 자유무역 협상을 진행했으며, 파나마, 페루, 콜롬비아와 양자 자유무역협정에 서명했다.

2007년 10월, 바첼레는 다른 라틴 아메리카 국가 출신의 무국적 이민자들에게 사면을 허가했다. 이 조치로 페루인 약 1만 5천 명과 볼리비아인 약 2천 명이 혜택을 받을 것으로 예상되었다.[96] 2007년 12월, 그녀는 볼리비아에서 브라질 및 볼리비아 대통령과 함께 대서양과 태평양을 칠레의 아리카와 이키케, 브라질의 산투스를 경유하는 4,700km 도로를 완성하고 개선하기 위한 3자 협정에 서명했다.

2008년 5월, 칠레는 유엔 인권이사회 회원으로 선출되었다.[97] 같은 해 5월 23일, 바첼레는 남미국가연합 초대 의장이 되었고, 9월에는 볼리비아 대통령 에보 모랄레스가 자신에 대한 쿠데타 시도 가능성을 경고한 후 긴급 정상회담을 소집했다.

2009년 2월, 바첼레는 쿠바를 방문하여 피델 카스트로를 만났다. 이 자리에서 그녀는 미국에 쿠바 봉쇄를 종식시킬 것을 촉구했다. 37년 만에 칠레 국가 원수가 쿠바를 방문한 것이었다.[89]

2009년 12월, 칠레는 남아메리카에서는 최초로, 멕시코 다음으로 라틴 아메리카에서는 두 번째로 경제협력개발기구(OECD) 가입 초청을 받았다.[98] 바첼레는 2010년 1월 가입 협정에 서명했지만,[99] 그녀가 퇴임한 후인 2010년 5월에 공식적으로 회원국이 되었다.[100]

3. 5. 2013년 대통령 선거

2013년 3월 27일, 미첼 바첼레트는 칠레 대통령 선거에 재출마할 것이라고 발표했다.[115] 2012년 5월의 한 여론조사에서는 응답자의 51%가 그녀를 차기 대통령으로 지지했으며, 이는 다른 후보들을 훨씬 앞서는 수치였다.[116]

2013년 6월 30일, 바첼레트는 칠레 사회당(PS), 민주당(PPD), 칠레 공산당(PC), 기독교좌파당(IC), 광범위 사회운동(MAS) 등 중도좌파 5개 정당의 지지를 받아 2013년 칠레 대통령 예비선거에서 73%의 득표율로 승리하여 누에바 마요리아의 대통령 후보가 되었다.[117]

2013년 11월 17일 대통령 선거에서 바첼레트는 과반수 득표에 실패했다. 그해 2013년 12월 15일 실시된 결선 투표에서 그녀는 전 상원의원이자 노동부 장관인 에블린 마테이를 62%가 넘는 득표율로 누르고 승리했다. 결선 투표의 투표율은 1차 투표보다 현저히 낮았다.[118]

3. 6. 두 번째 임기 (2014-2018)

이사벨 아옌데, 바첼레트 대통령, 세바스티안 피녜라 전 대통령이 2014년 3월 11일 의회 취임식에 함께 했다.


2015년 마테오 렌치 이탈리아 총리와 함께한 바첼레트 대통령


바첼레트는 2014년 3월 11일 발파라이소에 있는 국회에서 두 번째 임기 대통령으로 취임 선서를 했다. 살바도르 아옌데 전 대통령의 딸이자 새로 선출된 상원 의장인 이사벨 아옌데가 취임 선서를 집행했는데, 이는 칠레 역사상 관련된 양측 모두 여성인 최초의 사례였다.[119]

바첼레트는 자유무역을 추진하여 2006년 라틴아메리카에서는 최초로 중화인민공화국과의 FTA를 비준했고,[236] 2007년에는 일본과의 EPA도 체결했다.

2008년 5월 23일 남미 국가 연합의 초대 의장으로 선출되었고, 9월 15일 몬다궁전에서 긴급 정상회의를 소집하여 볼리비아 농민 학살 사건을 과거 칠레 쿠데타에 비유하며 비난했다.

2018년 3월 8일, 임기 종료 3일을 앞두고 아시아 태평양 지역의 칠레와 10개 서명국과 함께 산티아고에서 포괄적·점진적 환태평양 경제 동반자 협정(CPTPP) 다자간 무역 협정에 서명했다. 이는 2016년 2월에 체결된 원래의 환태평양 경제 동반자 협정(TPP)을 재협상한 결과이다.[153]

바첼레트 2기 내각 (2014-2018)
직책이름정당임기 시작임기 종료
대통령미첼 바첼레트칠레 사회당(PS)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
내무부 장관로드리고 페냐이요(Rodrigo Peñailillo)칠레 민주당(PPD)2014년 3월 11일2015년 5월 11일
호르헤 부르고스(Jorge Burgos)칠레 기독교 민주당(PDC)2015년 5월 11일2016년 6월 8일
마리오 페르난데스 바에사(Mario Fernández Baeza)칠레 기독교 민주당(PDC)2016년 6월 8일2018년 3월 11일
외무부 장관에랄도 무뇨스(Heraldo Muñoz)칠레 민주당(PPD)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
국방부 장관호르헤 부르고스(Jorge Burgos)칠레 기독교 민주당(PDC)2014년 3월 11일2015년 5월 11일
호세 안토니오 고메스(José Antonio Gómez)칠레 사회민주급진당(PRSD)2015년 5월 11일2018년 3월 11일
재무부 장관알베르토 아레나스(Alberto Arenas)칠레 사회당(PS)2014년 3월 11일2015년 5월 11일
로드리고 발데스(Rodrigo Valdés)칠레 민주당(PPD)2015년 5월 11일2017년 8월 31일
니콜라스 에이사기레(Nicolás Eyzaguirre)칠레 민주당(PPD)2017년 8월 31일2018년 3월 11일
대통령실 정무장관시메나 린콘(Ximena Rincón)칠레 기독교 민주당(PDC)2014년 3월 11일2015년 5월 11일
호르헤 인순사칠레 민주당(PPD)2015년 5월 11일2015년 6월 7일
파트리시아 실바 (권한대행)칠레 사회당(PS)2015년 6월 7일2015년 6월 27일
니콜라스 에이사기레(Nicolás Eyzaguirre)칠레 민주당(PPD)2015년 6월 27일2017년 8월 31일
가브리엘 드 라 푸엔테(Gabriel de la Fuente)칠레 사회당(PS)2017년 8월 31일2018년 3월 11일
대통령실 공보장관알바로 엘리살데(Álvaro Elizalde)칠레 사회당(PS)2014년 3월 11일2015년 5월 11일
마르셀로 디아스칠레 사회당(PS)2015년 5월 11일2016년 11월 18일
파울라 나르바에스(Paula Narváez)칠레 사회당(PS)2016년 11월 18일2018년 3월 11일
경제부 장관루이스 펠리페 세스페데스(Luis Felipe Céspedes)칠레 기독교 민주당(PDC)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
사회개발부 장관페르난다 비예가스(Fernanda Villegas)칠레 사회당(PS)2014년 3월 11일2015년 5월 11일
마르코스 바라자(Marcos Barraza)칠레 공산당(PC)2015년 5월 11일2018년 3월 11일
교육부 장관니콜라스 에이사기레(Nicolás Eyzaguirre)칠레 민주당(PPD)2014년 3월 11일2015년 6월 27일
아드리아나 델피아노(Adriana Delpiano)칠레 민주당(PPD)2015년 6월 27일2018년 3월 11일
법무부 장관호세 안토니오 고메스(José Antonio Gómez)칠레 사회민주급진당(PRSD)2014년 3월 11일2015년 5월 11일
하비에라 블랑코(Javiera Blanco)무소속2015년 5월 11일2016년 10월 19일
하이메 캄포스(Jaime Campos)칠레 사회민주급진당(PRSD)2016년 10월 19일2018년 3월 11일
노동부 장관하비에라 블랑코(Javiera Blanco)무소속2014년 3월 11일2015년 5월 11일
시메나 린콘(Ximena Rincón)칠레 기독교 민주당(PDC)2015년 5월 11일2016년 11월 18일
알레한드라 크라우스(Alejandra Krauss)칠레 기독교 민주당(PDC)2016년 11월 18일2018년 3월 11일
공공사업부 장관알베르토 운두라가(Alberto Undurraga)칠레 기독교 민주당(PDC)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
교통부 장관안드레스 고메스-로보(Andrés Gómez-Lobo)칠레 민주당(PPD)2014년 3월 11일2017년 3월 14일
파올라 타피아(Paola Tapia)칠레 기독교 민주당(PDC)2017년 3월 14일2018년 3월 11일
보건부 장관헬리아 몰리나(Helia Molina)칠레 민주당(PPD)2014년 3월 11일2014년 12월 30일
하이메 버로우스(Jaime Burrows) (권한대행)칠레 기독교 민주당(PDC)2014년 12월 30일2015년 1월 23일
카르멘 카스티요무소속2015년 1월 23일2018년 3월 11일
주택도시개발부 장관폴리나 사발(Paulina Saball)칠레 민주당(PPD)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
국유재산부 장관빅토르 오소리오 레이예스(Víctor Osorio Reyes)시민좌파(IC)2014년 3월 11일2016년 10월 19일
니비아 팔마(Nivia Palma)시민좌파(IC)2016년 10월 19일2018년 3월 11일
농업부 장관카를로스 푸르셰(Carlos Furche)칠레 사회당(PS)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
광업부 장관아우로라 윌리엄스(Aurora Williams)칠레 사회민주급진당(PRSD)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
에너지부 장관막시모 파체코칠레 사회당(PS)2014년 3월 11일2016년 10월 19일
안드레스 레볼레도(Andrés Rebolledo)칠레 사회당(PS)2016년 10월 19일2018년 3월 11일
여성부 장관클라우디아 파스쿠알(Claudia Pascual)칠레 공산당(PC)2014년 3월 11일2018년 3월 11일
문화부 장관클라우디아 바라티니(Claudia Barattini)무소속2014년 3월 11일2015년 5월 11일
에르네스토 오토네(Ernesto Ottone)무소속2015년 5월 11일2018년 3월 11일
환경부 장관파블로 바데니어(Pablo Badenier)칠레 기독교 민주당(PDC)2014년 3월 11일2017년 3월 20일
마르셀로 메나(Marcelo Mena)무소속2017년 3월 20일2018년 3월 11일
체육부 장관나탈리아 리포(Natalia Riffo)광범위 사회운동(MAS)2014년 3월 11일2016년 11월 18일
파블로 스켈라(Pablo Squella)무소속2016년 11월 18일2018년 3월 11일


3. 6. 1. 국내 정책

미첼 바첼레트는 2014년 3월 11일 발파라이소에 있는 국회에서 두 번째 임기 대통령으로 취임 선서를 했다. 전 대통령 살바도르 아옌데(Salvador Allende)의 딸이자 새로 선출된 상원 의장인 이사벨 알렌데(Isabel Allende)가 바첼레트에게 취임 선서를 집행했는데, 이는 칠레 역사상 관련된 양측 모두 여성인 최초의 사례였다.[119]

바첼레트의 2013년 대선 주요 공약 중 하나는 2011~2013년 칠레 학생 시위(2011–13 Chilean student protests)에 대한 대응으로 칠레의 무상 대학교육 도입과 영리 교육 기관 폐지였다. 2017년까지 법인세율 인상으로 얻는 수익을 무상 교육 자금으로 사용할 계획이었다. 하지만 이 제안은 영리 목적의 교육 기관 제거에 충분치 않다고 느낀 학생들의 반대에 부딪혀 비판받고 빠르게 인기를 잃었다. 야당, 중하층 유권자, 그리고 바첼레트의 누에바 마요리아(Nueva Mayoría) 연합 내 일부 의원들은 공공 자원에서 이익을 얻는 것을 금지하는 법이 교육 질 개선에 도움이 되지 않는다고 비판했다.[120]

2015년 칠레 헌법재판소는 국가 최빈곤층 학생 절반에게 무상 대학 교육을 제공하려는 바첼레트의 계획 상당 부분을 기각했다. 프로그램에 참여하는 특정 학교에 다닐 것을 요구하는 것은 차별로 간주될 수 있다는 이유였다. 그러나 남은 계획에 따라 바첼레트는 저소득층 학생 20만 명에게 무상 대학 교육을 제공할 수 있었다.[121]

2018년 1월 칠레 상원은 보수 야당의 지지까지 받아 무상 교육을 보장하는 법안을 통과시켰다. 이 법안은 최빈곤층 60%의 학생들에게 무상 교육을 제공하고 국립대학에 대한 국가 지원금을 두 배로 늘렸다. 새로운 법률은 교육 질을 제공하지 않거나 영리 목적으로 운영되는 기관을 감독하고 처벌할 권한을 가진 고등교육 감독관을 신설했다.[122]

2014년 9월, 칠레 의회는 바첼레트의 세금 개혁 제안을 통과시켰는데, 이는 국내총생산(GDP)의 3% 증가를 목표로 했다.[123][124] 개혁에 포함된 조치는 다음과 같다.

  • 법인세율을 20%에서 25% 또는 27%로 인상
  • 2018년부터 개인소득세 최고 세율을 40%에서 35%로 인하
  • 감미료가 첨가된 음료, 알코올 및 담배에 대한 특별소비세 인상
  • 50MW 이상의 화력발전소에 대한 탄소 배출세 및 작업용 차량을 제외한 배기량이 큰 디젤 차량 수입에 대한 세금을 포함한 "녹색" 세금
  • 탈세 방지 조치


비판론자들은 세금 개혁이 복잡성으로 인해 투자를 억제하고 바첼레트의 두 번째 임기 동안 칠레 경제 침체를 야기했다고 비난했다. 그러나 바첼레트 지지자들은 구리 가격 하락이 경제 침체의 주요 원인이라고 주장한다. 그들은 2018년 이후(바첼레트 임기 이후) 구리 가격 상승과 수출 증가와 함께 더 빠른 경제 성장에 대한 경제 전망이 세금 개혁이 경제에 부정적인 영향을 미치지 않았음을 시사한다고 주장한다.[125] MIT 출신 경제학자이자 학자인 클라우스 슈미트-헤벨은 칠레의 교역조건이 바첼레트의 두 번째 임기 동안 전임자인 세바스티안 피녜라 대통령 시절과 비교해 미미하게 악화되었으며, 이는 석유와 같은 주요 수입품의 비용 감소 때문이라고 결론지었다. 따라서 그는 바첼레트의 개혁과 통치가 그녀의 대통령직 기간 동안 성장 둔화를 야기하는 데 중요한 역할을 했을 가능성이 높다고 결론짓는다.[126]

부활절 섬의 라파누이 주민들이 보호 구역 설립을 73% 찬성하는 투표를 한 후, 미첼 바첼레트 대통령은 2017년 9월 720000km2에 달하는 새로운 보호 구역을 지정하여 멸종 위기에 처한 27종을 포함해 최소 142종의 고유 해양 생물종을 보호했다.[127] 2018년 1월에는 대통령령에 따라 파타고니아 지역에 10000000acre (약 40470km2)에 달하는 5개의 새로운 국립공원이 조성되었는데, 여기에는 환경운동가 크리스 톰프킨스(Kris Tompkins)가 기증한 1000000acre (약 4047km2)의 토지도 포함된다.[128] 2018년 3월 9일, 바첼레트 대통령은 마지막 대통령령으로 생물다양성 보호를 위해 9개의 해양보호구역을 신설하여 국가 보호 해역 면적을 4.2%에서 42.4%로 확대했다. 이 조치는 약 1400000km2의 해양 생물에 혜택을 줄 것으로 예상된다.[129]

미첼 바첼레트 대통령은 2014년 3월 취임하여 피녜라(Piñera)의 시민연대 법안 통과를 우선순위로 삼았다.[130] 법안의 이름은 12월 17일 "시민연대 계약(Pacto de Unión Civil)"으로 변경되었고, 의회는 2015년 1월까지 최종 투표를 실시할 의지를 재확인했다.[131] 2015년 1월 6일, 헌법위원회는 외국 결혼을 시민연대 관계로 인정하는 조항을 승인했지만, 자녀 입양 조항은 부결되었다. 수정된 법안은 상원과 하원 모두에서 최종 투표에 부쳐졌다.[132] 1월 13일, 하원은 입양 조항을 다시 포함시켰다. 2015년 1월 20일, 하원은 찬성 86표, 반대 23표, 기권 2표로 법안을 통과시켰다. 1월 27일, 상원은 하원의 모든 수정안을 거부했고, 따라서 법안은 양원 합동위원회로 넘어갔다.[133] 합동위원회는 같은 날 법안 내용에 대한 합의를 보고, 법안 이름을 "시민연대 협약(Acuerdo de Unión Civil)"으로 변경했다. 법안은 2015년 1월 28일 양원 모두에서 통과되었다.[134][135] 일부 의원들은 칠레 헌법재판소에 법안의 헌법 합치성을 확인해줄 것을 요청했고, 헌법재판소는 2015년 4월 6일 판결을 통해 법안의 합헌성을 인정했다.[136] 바첼레트 대통령은 2015년 4월 13일 법안에 서명했다.[137][138] 법안은 2015년 4월 21일 관보에 게재되었고, 2015년 10월 22일 발효되었다.[139][140][141]

칠레의 시민연대 조항은 파트너가 사망할 경우 연금 수급 및 재산 상속, 재산 공동 소유의 용이성, 서로에 대한 의료 결정권 등을 부여한다. 당시 정부는 법률 발효 시점에 약 200만 쌍의 동거 칠레 커플이 법적 인정을 받을 수 있을 것으로 추산했다. 법률 발효 다음 날, 약 1,600쌍의 커플이 연대 등록을 신청했다.[142]

2016년 12월 1일, 하원은 시민연대를 맺은 커플에게 기혼 커플과 마찬가지로 5일의 휴가를 부여하는 법안을 만장일치(기권 6표 제외)로 통과시켰다.[143][144][145] 이 법안은 2017년 10월 상원에서 만장일치(15대 0)로 통과되었다.[146]

2016년 6월, 여성에 대한 학대와 성 불평등에 대응하는 정책을 수립하기 위해 국가여성청을 대체하는 여성평등부가 신설되었다. 클라우디아 파스쿠알이 초대 여성평등부 장관으로 임명되었다.

칠레 의회는 2017년 7월 바첼레트의 낙태 합법화 법안(특정 상황 하에서)을 승인했지만, 헌법재판소의 심판을 받았다.[147]

이후, 1989년 피노체트 정권 하에 시행된 칠레의 완전한 낙태 금지는 2017년 8월 헌법재판소가 6대 4로 특정 상황(강간으로 인한 임신(임신 12주까지), 태아가 산모의 생명을 위협하는 경우, 태아가 생존 불가능한 경우)에서 낙태를 허용하기로 결정하면서 해제되었다. 이전까지 칠레는 엘살바도르, 니카라과, 도미니카 공화국과 함께 미주 지역에서 낙태를 전면 금지한 4개국 중 하나였다.[148][149]

칠레 의회는 2015년 1월, 아우구스토 피노체트 정권이 도입한 2차 투표제를 폐지하고 칠레 의회 양원 선거에 비례 대표제를 부활시키는 미첼 바첼레트 대통령의 제안을 통과시켰다. 또한, 후보자의 40%를 여성으로 지명해야 한다는 규정도 포함되었다.[150] 새로운 제도는 2017년 선거부터 시행되었으며, 하원 의석 수는 120석에서 155석으로, 상원 의석 수는 2017년 38석에서 43석으로, 2021년에는 50석으로 증가했다. 그 결과, 2017년 선거에서는 바첼레트 대통령의 누에바 마요리아(Nueva Mayoría)와 보수 연합의 독주가 끝나고 의회에 새롭게 진출한 정당의 수가 증가했다.

바첼레트 대통령의 아들과 며느리가 사익 편취 스캔들에 연루되었다는 사실이 밝혀진 후, 그녀는 경제학자 에두아르도 엔젤이 이끄는 이해충돌, 사익 편취 및 부패에 관한 대통령 자문위원회(일명 '엔젤 위원회')를 임명했다. 이후, 위원회가 권고한 개혁들이 시행되었는데, 여기에는 투명성 및 선거 자금 제한 위반으로 유죄 판결을 받은 정치인을 해임하고 차기 선거 두 번 출마 자격을 박탈하는 것과 칠레 선거 관리 위원회(SERVEL)의 헌법적 자율성 부여(정부로부터 완전한 독립성 보장)를 통해 선거 과정 및 정치 전반의 기능을 보다 효과적으로 감독하는 것이 포함되었다.[125][151]

2016년에는 해외 거주 칠레 여성과 남성을 위한 해외 투표권이 도입되어, 해외 거주 칠레 시민들이 2017년 선거부터 투표권을 행사할 수 있게 되었다.[152]

3. 6. 2. 외교 정책

바첼레트는 2006년 첫 임기 당시 첫 국빈 방문으로 아르헨티나를 선택하여, 네스토르 키르치네르(Néstor Kirchner) 대통령과 에너지 및 인프라에 관한 전략적 협정을 체결했다.[39] 여기에는 트랜산딘 철도(Transandine Railway) 운영 입찰 절차를 시작할 가능성도 포함되었다.[39]

바첼레트는 자유무역을 추진하여 2006년 라틴아메리카에서는 최초로 중화인민공화국과의 FTA를 비준했고,[236] 2007년에는 일본과의 EPA도 체결했다.

2008년 5월 23일에는 남미 국가 연합의 초대 의장으로 선출되었고, 9월 15일에는 몬다궁전에서 긴급 정상회의를 소집하여 볼리비아 농민 학살 사건을 과거 칠레 쿠데타에 비유하며 비난했다.

2018년 3월 8일, 바첼레트 대통령은 임기 종료 3일을 앞두고 아시아 태평양 지역의 칠레와 10개 서명국과 함께 산티아고에서 포괄적·점진적 환태평양 경제 동반자 협정(CPTPP) 다자간 무역 협정에 서명했다. 이는 2016년 2월에 체결된 원래의 환태평양 경제 동반자 협정(TPP)을 재협상한 결과이다.[153]

4. 퇴임 이후

바첼레트는 2010년 9월 19일 유엔 여성기구(UN Women) 대표로 취임하여 2013년 3월 15일 사임했다.[114] 2010년 4월에는 산티아고 프로비덴시아에 싱크탱크 "Fundación Dialoga"를 설립했다.[111] 전직 국가 및 정부 수반들의 포럼인 마드리드 클럽 회원이며,[112] 2010년부터 미주 대화(Inter-American Dialogue)의 회원 및 공동 의장을 역임했다.[113]

2018년 8월, 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장에 의해 유엔 인권 고등판무관으로 지명되어 유엔 총회에서 승인되었다.[248]

2018년 9월, 바첼레트는 사우디 아라비아 주도 예멘 개입을 비판하며 예멘 민간인 공습 책임자 처벌을 촉구했다.[160] 같은 해 9월 10일, 중국에 신장 위구르 자치구 국제 관찰단 진입 허용을 촉구하며 우려를 표명했다.[160] 중국은 바첼레트에게 자국 주권 존중을 요구했다.[161]

2019년 10월, 2019년 홍콩 시위 관련 폭력에 우려를 표하며 법치 준수를 강조했다.[162] 11월 2019년 이란 시위와 관련, 이란 변호사 나스린 소투데는 바첼레트에게 독립적인 조사를 요청했다.[163]

2020년 1월, 바첼레트는 점령지 이스라엘 정착촌과 골란 고원 관련 보고서를 발표, 국제법 위반 및 전쟁 범죄 가능성을 언급했다.[164] 코로나19 팬데믹 기간 동안, 미국에 제재 중단을 요청했다.[165] 10월에는 나고르노-카라바흐 분쟁 관련 민간인 고통에 우려를 표명했다.[166]

2021년 1월, 스리랑카 내전 관련 인권 범죄 해결 부족을 비판하는 보고서를 발표했다.[167][168] 2022년 2월, 이스라엘과 팔레스타인 자치 정부의 국제 인도주의법 위반 조사 미흡을 지적했다.[169]

2022년 5월, 17년 만에 중국 신장을 방문, 빈곤 퇴치 성과를 칭찬하고 테러 방지 조치에 대한 우려를 제기했다.[170][171] 시진핑 주석은 인권 문제 정치화를 경고했다.[249] 바첼레트는 위구르족 학살 문제에 침묵하고 중국 정부 표현을 사용해 비판받았다.[250][251][172][173][174][175][176][177][178]

2022년 6월 13일, 유엔 인권 고등판무관직 재선에 불출마한다고 발표했다.[179][180] 마지막 보고서에서 시린 아부 아크레 사망 조사 촉구, 팔레스타인인 살해 지속 등을 언급했다.[179][180][181] 신장 인권 문제에 대한 유엔 인권 사무소 평가 보고서는 임기 마지막 날 발표되었으나 서명하지 않았다.[182]

2020년 2월 5일 핀란드 총리 산나 마린과 회담하는 바첼레트


코로나19 범유행 당시 영상

5. 평가 및 유산

2015년 9월, 바첼레트의 지지율은 24%였던 반면, 불만율은 72%였다.[154] 바첼레트의 아들과 며느리가 안드로니코 루크식 크레이그로부터 수백만 달러의 대출을 받은 카발 사건(Caval scandal) 등 부패 스캔들이 드러난 후, 칠레 국민들의 지지는 급격히 떨어졌다. 이 부부의 회사(카발)는 이 돈을 사용하여 토지를 구입한 후 대출금을 상환하고 500만달러의 이익을 남기고 되팔았다. 바첼레트는 가족의 행동을 몰랐으며 루크식과 며느리 사이의 계약을 언론을 통해 알게 되었다고 주장한다.[155][156] 2016년 8월까지 바첼레트의 지지율은 1990년 자유 선거 부활 이후 역대 대통령 중 가장 낮은 15%로 떨어졌고,[157] 2017년 3월에도 바첼레트의 지지율은 약 23%로 여전히 낮았다.[158]

바첼레트는 2010년 퇴임 당시 84%였던 지지율과는 대조적으로, 아디마크(Adimark)에 따르면 2018년 3월 39%의 지지율로 대통령직을 떠났다.[159]

6. 수상 및 서훈


  • 2006년, 포브스지가 선정한 세계에서 가장 영향력 있는 여성 100인 중 17위에 선정되었다. (포브스 세계에서 가장 영향력 있는 여성 100인 목록)[183] (2009년 22위,[184] 2008년 25위,[185] 2007년 27위[186], 2014년 25위[187])
  • 2008년, 타임지가 선정한 세계에서 가장 영향력 있는 인물 15위[189]
  • 2012년 포린 폴리시지 선정 "가장 영향력 있는 이베로 아메리카 지식인 10인"[202]
  • BBC가 선정한 2017년 100인의 여성 중 한 명으로 선정됨.[203]


연도상/훈장
2007년 1월라몬 루비알 재단의 자유와 민주주의 수호상 수상[188]
2008년 6월세계유대인회의 샬롬상 수상[190]
2008년 10월최고 지도력 상 수상 (아르헨티나)[191]
2008년 10월바이탈 보이스의 글로벌 개척자 상 수상[191]
2009년 7월CONMEBOL(남미축구연맹) 특별 대십자훈장(남미축구 명예훈장) 수훈.[192] (최초의 여성 수상자)[193]
2009년 12월리스본 시의 열쇠 수여
2010년 4월칠렉트라 주최 여성의 에너지 어워드에서 2010년 여성 200주년 기념상 수상[194]
2010년 11월진보 여성 연맹 국제상 수상 (스페인)[195]
2010년 11월마이애미 시의 열쇠 수여[196]
2010년 11월플로리다 양국 상공회의소 협회의 2010년 세계 무역 지도력 상 수상[196]
2010년미주 대화 회원[197]
2010년 11월워싱턴 라틴 아메리카 사무소의 인권상 수상[198]
2011년 5월위민즈 이뉴스의 10년간의 뉴스메이커 상 수상[199]
2012년 4월아르헨티나 국방부의 첫 번째 후아나 아술두이 장군 상 수상[200]
2012년 5월아이젠하워 펠로우십의 아이젠하워 리더십 및 봉사 메달 수상[201]



연도명예 박사 학위 수여 대학
2006년 4월브라질리아대학교[204]
2007년 5월과테말라 산 카를로스 대학교[205]
2008년 4월에섹스대학교[206]
2010년 5월폼페우 파브라 대학교[207]
2010년 6월코르도바 국립대학교[208]
2010년 6월코르도바 가톨릭대학교[208]
2010년 9월멘데스 펠라요 국제대학교[209]
2010년 11월산토도밍고 자치대학교[210]
2010년 11월파리 제3대학교: 소르본느 누벨[211][212]
2012년 5월컬럼비아대학교[213]
2012년몬트리올 대학교[214]
2014년 10월프라이베르크 광산대학교[215]
2015년 6월루뱅 가톨릭대학교[216]
2017년 3월에보라 대학교[217]



국가훈장
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칠레		공로훈장(Order of Merit) 대십자훈장(Grand Master) (2006년–2010년 및 2014년–2018년) 및 목걸이
50px
칠레		베르나르도 오히긴스 훈장(Order of Bernardo O'Higgins) 대십자훈장(Grand Master) (2006년–2010년 및 2014년–2018년) 및 목걸이
오스트레일리아오스트레일리아 훈장 명예 동반자(2012년 10월 5일)[219]
에콰도르산 로렌소 국립 훈장 대십자훈장(2010년)[220]
핀란드핀란드 백장미 훈장 대십자훈장(2007년)[221]
헝가리헝가리 공화국 공훈훈장 대십자훈장(2008년)
이탈리아이탈리아 공화국 공훈훈장 대십자훈장(2007년 10월 9일)[222]
리투아니아비타우타스 대공 훈장 대십자 금사슬 훈장(2008년 7월 23일)[223]
말레이시아왕관 훈장 명예 수훈자(2009년)[224]
멕시코아즈텍 독수리 훈장 대십자훈장(2007년)
네덜란드네덜란드 사자 훈장 대십자 훈장(2009년 5월 25일)[225]
포르투갈자유 훈장 대십자훈장(2017년 3월 30일)
엔리케 왕자 훈장 대십자훈장(2007년 11월 7일)
그리스도 훈장 대십자훈장(2009년 12월 1일)
스페인카를로스 3세 훈장 대십자훈장(2014년 10월 30일)[226][227]
이사벨라 가톨릭 여왕 훈장 대십자훈장(2010년 2월 26일)[228]
스웨덴세라핌 훈장(2016년 5월 10일, 스웨덴 국빈 방문 시 수여)[229]
우루과이우루과이 동방 공화국 훈장(2006년)[230]
베네수엘라해방자 훈장 대십자훈장(2009년 10월 28일)[231]



참조

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[250] 뉴스 「中国は人権基準を満たしている」──プロパガンダに加担した「人権の守護者」 https://www.newsweek[...] 2024-01-09
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[253] 뉴스 바첼레트 칠레 대통령 지지율 84% ‘아름다운 퇴장’ https://news.naver.c[...]
[254] 서적 조국, 대한민국에 고하다 21세기북스
[255] 뉴스 바첼레트 칠레 前대통령, 유엔여성기구 대표 임명돼 https://news.naver.c[...]

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